ギャンブルは非常に広い産業であり、各国政府がそれぞれ異なるスタンスをとっています。
賭博がもたらすリスクを認識し、完全に禁止する地域もあれば、課税や規制を設けることでリスク管理を行う国々もあります。
規制においては、ライセンスが重要になります。ギャンブル事業運営企業を管理し、顧客の保護とゲームの公平性を保つためにさまざまなチェックとバランスを導入することです。
本稿では、地域差を明らかにし、ライセンス当局が取り組んでいる問題と、それが事業者にもたらす課題について解説しています。
重要なポイント
- ライセンスは通常、該当地域管轄の行政機関によって発行されています。
- プレーヤーの安全性と犯罪チェックに関する問題は、すべてのライセンス当局にとって重要な考慮事項です。
- さまざまな団体による管理によって競争が妨げられ、既存の事業者が市場に定着してしまうこともあります。
- 当局が使用する安全対策により、ライセンスの承認時間が長くなる可能性もあります。
ギャンブルライセンスとは?
ギャンブルライセンスは、特定の管轄区域または国内で事業を運営することを許可します。ゲームが公正に運営され、顧客が搾取されないことを保証するためにライセンスは必要です。
ギャンブルは歴史的に犯罪を引き寄せる産業でもあり、マネーロンダリングや八百長などの犯罪から守るために運営者に高い負担をかけています。
該当地域?国によって規制が異なるため、有効なギャンブルライセンスも異なります。
以下、英国と米国のギャンブルライセンスについて具体的に取り上げています。
英国におけるギャンブルライセンス
英国には、ギャンブル市場全体を統括する中央機関、英国賭博委員会(UKGC)があります。これは、カジノ、賭博店、オンラインギャンブル、宝くじ、ゲームソフトウェアプロバイダーなどの暫定運営者がライセンスを取得する機関です。すべてにライセンスが必要であり、事業者はUKGCに申請書を提出する必要があります。
プロセスには以下が含まれます。
- ビジネス構造と整合性のチェック
- 十分な資金と事業計画の証明
- 責任あるギャンブル対策の証拠
公平なプレイヤーへの還元率 (RTP) を保証するために、ゲームの公平性に関するコンプライアンス審査、認証機関による乱数発生器 (RNG) の検証などが義務付けられています。
ライセンス費用
英国のギャンブルライセンスの費用相場は、約GBP200~90,000となっています。
ライセンスの費用はギャンブル運営の種類と売上高によって異なります。
1回あたりのライセンス申請料金は、アーケードゲーム機の場合は200ポンドほど。
大規模なオンラインギャンブル事業運営のライセンス申請には90,000ポンドほどかかります。
また、収益とギャンブル運営の種類に応じて、年間料金と税金も発生します。
英国は世界でも最も確立されたギャンブル市場の一つであり、そのため、自己排除や支払い能力の確認など、より詳細なプレーヤーの安全ガイドラインが設けられています。
米国のギャンブルライセンス
英国の単一事業体アプローチと比較すると、米国のライセンス状況は州ごとに法律が異なるため、かなり複雑です。
たとえば、ギャンブルはニュージャージー州では完全に合法であり、ニュージャージー州賭博執行局 (NJDGE) によって管理されていますが、ネバダ州ではスポーツベッティングは合法ですが、オンラインカジノは合法ではありません。ここでの規制はネバダ州賭博管理委員会 (NGCB) の管轄下にあります。
したがって、ライセンス申請プロセスは英国とは大きく異なります。
ライセンス費用
米国のギャンブルライセンス申請にかかる費用は、約$10万~$1000万となっています。
事業者は各州でライセンスを申請する必要があり、ライセンス料は英国よりもはるかに高く、さらに幅広く変動する可能性があります。
ニュージャージー州はギャンブル収益が国内トップの州ですが、カジノのライセンス料は10 万ドルです。ただし、ペンシルバニア州のオンラインギャンブル事業の場合、初期ライセンス料は1,000万ドルに上ります。
デューデリジェンス(DD)には、事業主の調査が含まれます。承認済みソフトウェアプロバイダーの採用、フェアプレイテストの実施、マネーロンダリング防止 (AML) プロトコルの実装などが要件に含まれています。
米国のギャンブル事情の異なる特徴は、一部の州にネイティブ アメリカンカジノがあることです。ネイティブ アメリカンカジノは商業的枠組みの外にあり、部族の賭博協定によって管理されているため、ライセンス規制の対象外となっています。
オペレーターが直面するライセンスの問題
ライセンス取得に対するさまざまなアプローチにより、事業者はさまざまな問題に直面します。米国では、州によっては申請プロセスが長くなる可能性があるため、市場への新規参入者は課題に直面します。また、多くの州では、付与するライセンスの数も制限しています。
ペンシルベニア州では、州内のギャンブルを拡大するための法律(下院法案271)が2017年に可決されました。それでも、ギャンブル委員会はカテゴリー1のライセンス(競馬場/カジノ)を7件、カテゴリー2のライセンス(独立カジノ)を5件、カテゴリー3のライセンス(リゾートカジノ)を2件しか発行できず、カテゴリー4のライセンス(補助カジノ)を最大10件オークションにかけることができます。
イリノイ州には 10 軒のリバーボートカジノがあり、イリノイ州賭博法により州は 6 軒の新しいカジノを承認することができます。
マサチューセッツ州は、2011 年の拡張賭博法に基づき、リゾートカジノ3 軒とスロットパーラー1軒のみを許可しています。現在のこの法律では、新しいカジノのライセンス発行は許可されていません。
米国における追加の考慮事項は、スポーツベッティングやオンラインカジノの運営者は一般に認可を受けたカジノ運営者と提携する必要があり、それが市場への競争と新規参入を制限する可能性があることです。
もう 1 つの問題は、申請する州によってライセンス取得プロセスにどのくらいの時間がかかるかということです。ニュージャージー州など、最も早い州では1 ~ 3 か月しかかかりませんが、マサチューセッツ州では州の賭博委員会による複数段階の審査プロセスのため、最大 2 年かかる場合があります。
英国で将来の事業者が直面する課題は異なり、政府の監視の強化と規制の厳格化に起因しています。
UKGCは、消費者を保護し、犯罪を根絶するために、コンプライアンス違反の取り締まりを強化し、より多くの罰金やライセンスの取り消しを科しています。
より包括的な支払い能力チェックも導入されつつありますが、顧客は収入証明や銀行取引明細書の提示を求められる可能性があるため、侵入的だと感じるかもしれません。これは事業者にとっては制御不能なことなのでそれほど問題ではありませんが、業界内の厳格な規制環境に貢献しています。
さらに、オンラインギャンブル事業者は、海外に拠点を置いている場合でも、英国でライセンスを取得する必要があります。
フェアプレイへの取組み
ゲームの公正性を保証することは、ギャンブル規制当局の中心的な責任です。彼らは、詐欺を防止するためにマネーロンダリング防止 (AML) および顧客確認 (KYC)プロトコルを実施しています。
フェアプレイへの具体的な取組み
- マネーロンダリング防止(AML)プロトコルの施行
- 本人確認(KYC)プロトコルの設定
- 疑わしい賭けのパターンの報告
- ギャンブル当局による定期的な監査の実施
運営企業には、カジノゲームやスポーツイベントの健全性を維持するために、疑わしい賭けのパターンや不正行為を報告する義務もあります。
ゲームに加えて、運営者は責任あるゲーミング対策を実施し、プレイヤーが自らゲームを除外したり入金限度額を設定したりできるようにすることで、消費者を保護する必要もあります。
上記のすべては、各管轄区域を管轄するさまざまな当局によって監視されており、事業者を監視してコンプライアンスを確保するために監査と抜き打ち検査が実施されています。
オンラインギャンブルプラットフォームは、ジオフェンシングシステムを含むリアルタイムデータを規制当局に提供することが求められる場合もあります。
事業者がこれらの措置のいずれかに従わなかった場合、罰則にはライセンスの取り消しを含む多額の罰金が科せられ、場合によっては法的措置も取られます。
まとめ
完璧なライセンス制度は存在しません。地域ごとに独自のアプローチがあり、それぞれに長所と短所があります。
申請の処理時間は短くても、消費者保護がそれほど厳格ではない管轄区域もあります。一方、業界に対する敵対的なアプローチや、業界がもたらす悪影響に対する強い懸念により、競争と経済成長を阻害する管轄区域もあります。
一部の当局は、ギャンブルに対する地域の歴史的見解に応じて、市場の形成に重点を置いています。英国に代表される、法的地位がより明確な国の当局は、業界が引き起こす可能性のある問題を緩和し、消費者の安全が確実に保護されるようにすることに重点を切り替えています。
FAQ
ギャンブルライセンスはどのように申請しますか?
ギャンブルライセンスの有効期間はどのくらいですか?
ギャンブルライセンスを取得するのは難しいですか?
参考文献
- Self-exclusion (Gamblingcommission.gov)
- Affordability Checks (Gamblingcommission.gov)
- State of the States 2024 – American Gaming Association (Americangaming)
- Gaming Regulations and Statutory Requirements Pennsylvania (Americangaming)
- Gaming Regulations and Statutory Requirements Gaming Illinois (Americangaming)